Beatriz Cózar Murillo, autor en Revista Ejércitos

La nueva Comisión Europea incluirá la recién creada cartera de Comisario de Defensa y Espacio de la Unión Europea

Sobre el nuevo Comisario de Defensa y Espacio de la Unión Europea

27/09/2024 Beatriz Cózar Murillo

Después de muchas especulaciones la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha cumplido con su propósito -anunciado a principios de 2024- de crear el puesto de Comisario de Defensa. El nuevo puesto, que en realidad irá más allá, en tanto que Comisario de Defensa y Espacio de la Unión Europea, llega cargado de incertidumbre debido a las dudas tanto sobre las competencias que aglutinará, como por los posibles solapamientos y choques con otros comisarios -caso de los de Prosperidad y Estrategia Industrial o Startups, Investigación e Innovación- y, por supuesto, por la persona propuesta para el cargo, el lituano Andrius Kubilius, de larga trayectoria política y considerado un «halcón» por su postura frente a Rusia pero que, en la práctica, cuenta con una muy escasa experiencia en defensa. Índice Introducción El mandato El nuevo comisario, un relativo desconocido Movimientos (in)esperados y posibles problemas Conclusiones Introducción Después de [Continúa…]

Diccionario de iniciativas de defensa europeas

19/07/2024 Beatriz Cózar Murillo

En los últimos años, especialmente desde que a mediados de la pasada década coincidieran en el tiempo la llegada de Donald Trump al poder, el Brexit y la renovada amenaza rusa, materializada en la invasión de Crimea y en la guerra del Donbás, se ha multiplicado el número de iniciativas de defensa europeas. Desde que a partir de 2017 vieran la luz la PESCO, el EDF y la CARD, los Veintisiete han lanzado otras herramientas como EDIRPA o ASAP, y propuesto otras como EDIP. Sumadas a otras anteriores, como el CDP configuran, en conjunto, un batiburrillo de siglas con las que muy pocos están familiarizados, a pesar de su importancia. El presente focus tiene como objeto arrojar un poco de luz sobre ellas, explicando su significado y su papel dentro de la construcción europea en materia de defensa. Como quiera que se trata, aunque tratemos de aligerarlo, de un tema [Continúa…]

La brújula europea, que rara vez apunta al norte

La Unión Europea y la defensa: avanzando en la dirección equivocada

03/07/2024 Beatriz Cózar Murillo

La guerra de Ucrania, para muchos, supuso un «antes y un después» en relación con la construcción europea en materia de defensa. Incluso se ha llegado a tachar de «momento tectónico» o se ha equiparado el 24 de febrero de 2022 con una suerte de «11-S europeo». Era una forma de catalogar un suceso -en referencia al momento de la invasión- que dejó claras las miserias de los Veintisiete en cuanto que potencias militares o, más bien, actores de seguridad, dados los enormes déficits en cuanto a generación de una disuasión efectiva; en última instancia el elemento que había terminado de decidir a Rusia a lanzar su ataque. Lo del «antes y el después» venía, en realidad, a colación del impulso a otorgado por los Estados miembros a distintas iniciativas comunitarias relacionadas con la defensa y, más exactamente, con la política industrial de defensa (lo que ya nos da una [Continúa…]

Tropas francesas desplegándose en Rumanía como parte de la Fuerza de Respuesta de la OTAN

PESCO: la última oportunidad

18/04/2024 Sven Biscop

Para el observador externo, la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) equivale más a la larga lista de proyectos en marcha que a los 20 compromisos vinculantes, considerados al lanzamiento de esta política en 2017, como un antes y un después. A primera vista, estos 68 proyectos no parecen perseguir un único objetivo. Así, cabe preguntarse, ¿está claro el objetivo de la PESCO incluso para aquellos ya iniciados? De hecho, no lo está, y ese sigue siendo el mayor obstáculo para su éxito. En un momento en el que se está llevando a cabo una (segunda) revisión estratégica de la PESCO, se requieren cambios profundos si lo que se pretende es enderezar su rumbo. ¿El objetivo de la PESCO? La Decisión del Consejo 2017/2315 por la que se estableció la Cooperación Estructurada Permanente en materia de Defensa (PESCO) afirmaba que «Una visión a largo plazo de la PESCO podría consistir en llegar [Continúa…]

Imagen extraída del comunicado de prensa en el que se anunció la nueva Estrategia Industrial Europea de Defensa (EDIS) por parte de la Comisión Europea

La Estrategia Industrial Europea de Defensa (EDIS) de la UE

19/03/2024 Beatriz Cózar Murillo

Hace escasos días la Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad presentaban la European Defence Industrial Strategy (EDIS) o, lo que es lo mismo, la nueva Estrategia Industrial Europea de Defensa. Una propuesta muy ambiciosa que pretende marcar un antes y un después no solo en cuanto al desarrollo de capacidades productivas o a las herramientas a disposición de las instituciones europeas para relacionarse con el sector industrial de la defensa, sino también por su voluntad manifiesta de reducir la participación estadounidense en el mercado de defensa europeo. Pese a todo, no deja de ser una propuesta que todavía debe ser negociada por los Estados y el Parlamento Europeo, que tiene muy pocas posibilidades de salir adelante sin cambios y que esconde algunos errores importantes, como el hecho de valorar sus posibles resultados únicamente a través de indicadores cuantitativos. La [Continúa…]

Vehículos de combate CV90 neerlandeses. Fuente - Ministerio de Defensa de los Países Bajos.

¡Recuperemos el espíritu de la PESCO!

08/06/2023 Beatriz Cózar Murillo

Transcurridos cinco años desde el lanzamiento de la PESCO, y cinco olas después, es el momento idóneo para plantearse si la herramienta que conocemos a mayo de 2023 se corresponde con aquella que sus diseñadores tenían en mente. Más importante que lo anterior es la siguiente pregunta: ¿es la PESCO que queremos? El espíritu de la PESCO A estas alturas resulta innegable que la PESCO se erige como una de las principales herramientas en manos de los Estados miembros de la Unión Europea de cara a hacer avanzar la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Un instrumento dinámico: en los últimos cinco años se han logrado lanzar setenta y dos proyectos -lo que cabría considerarse un éxito- a la vez que se ha avanzado en el cumplimiento de los compromisos más vinculantes asumidos por los Estados miembros participantes (pMS) -si bien no en el grado deseado. Sin embargo, la [Continúa…]

La guerra, como fenómeno, atiende a una serie de constantes universales, más allá de la forma que tome en cada momento histórico. Fuente - Telegram.

La Guerra, siempre la Guerra

17/03/2023 Beatriz Cózar Murillo

Es difícil determinar el origen real de la ceguera entre las élites políticas, académicas e, incluso, en algunos casos militares dentro de los Estados miembros de la UE. En gran medida puede achacarse a la ideología y al desconocimiento, al olvido de Clausewitz y el ambiente de la “EU bubble” totalmente ajeno a la realidad. Lo cierto es que tras más de 75 años de paz relativa -ni Chechenia, ni los Balcanes, ni Nagorno Karabaj, Transnistria o Crimea llegamos a sentirlas como conflictos propios- y de haber eliminado la guerra como elemento de resolución de disputas entre Estados dentro de la UE, hemos perdido todo el acervo estratégico acumulado en los siglos anteriores. Las consecuencias son terribles, pues limitan nuestra capacidad para entender el mundo en el que vivimos, para entender la forma de pensar y actuar de otros actores y para aplicar todos los instrumentos de poder a disposición [Continúa…]

Análisis prospectivo de la guerra de Ucrania

15/12/2022 Beatriz Cózar Murillo

Este informe es resultado de un ejercicio de Análisis prospectivo de la guerra de Ucrania en el que han participado Christian D. Villanueva López y Beatriz Cózar Murillo (Revista Ejércitos) y Javier Jordán Enamorado y Alberto Bueno Fernández (Global Strategy). Nuestro trabajo explora el desarrollo de la guerra de Ucrania a lo largo del primer semestre de 2023, y lo hace prestando atención al nivel político-estratégico. Para ello se identifican seis fuerzas motrices (drivers) de cuya evolución dependerá la configuración de distintos escenarios. A partir de la combinación de diferentes valores en cada uno de los drivers se han construido tres escenarios alternativos. No se ha asignado probabilidad a ninguno de ellos porque la finalidad de la prospectiva no consiste en predecir lo que va a ocurrir (algo que escapa la capacidad humana ante un fenómeno tan complejo como es la guerra), sino en identificar las fuerzas de cambio que orientarán [Continúa…]

La Brújula Estratégica de la Unión Europea

31/08/2022 Beatriz Cózar Murillo

La Brújula Estratégica de la Unión Europea es un documento clave en el devenir de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Después de un largo proceso de estudio y negociación, la que es la primera estrategia de defensa de la UE fue aprobada el pasado 21 de marzo, en un escenario marcado por la invasión rusa de Ucrania, iniciada cuando el texto ya había sido elaborado. Quizá por ello, la Brújula Estratégica nace hasta cierto punto desfasada y no es el documento más adecuado para encarar los desafíos futuros de la UE por más que se trate de un texto lo suficientemente comprehensivo. Hay que entender que era un «ahora o nunca» y que desde la perspectiva de Bruselas debía aprovecharse el impulso político para aprobar este texto en lugar de empezar de nuevo un proceso que ha ocupado años. Tras dos años de trabajo bajo la batuta [Continúa…]

Submarino S-81 "Isaac Peral" en las instalaciones de Navantia en Cartagena. Fuente - Navantia

¿Réquiem por la industria española de defensa?

14/03/2022 Beatriz Cózar Murillo

En los últimos días, a raíz de la guerra de Ucrania, estamos viviendo un auténtico terremoto en todo lo relativo a la defensa europea. Como explicamos semanas antes del inicio de la guerra, Rusia buscaba modificar la arquitectura de seguridad europea, forzando la neutralidad ucraniana y el alejamiento de la OTAN respecto de sus fronteras. Los efectos logrados parece que serán mucho mayores de lo esperado, aunque no exactamente en el sentido buscado por el Kremlin. Los anuncios de los últimos días en Alemania, Polonia, Suecia o Italia apuntan a una Unión Europea mucho más fuerte en defensa, con una inversión anual más cercana al 2% del PIB, objetivo sobre el que se han pronunciado un buen número de socios, esta vez para afirmar su compromiso. Estas subidas, sin embargo, tendrán consecuencias posiblemente negativas para la industria española de defensa. La guerra de Ucrania tendrá como consecuencia un reordenamiento en [Continúa…]