L'absence de la Chine dans la crise du Moyen-Orient

La Chine au Moyen-Orient
Source : Institut de Jérusalem pour la stratégie et la sécurité

Depuis le 7 octobre, nous avons assisté à une aggravation des tensions au Moyen-Orient à un niveau jamais vu depuis des décennies, peut-être depuis les années 90 avec l’invasion irakienne du Koweït. Une tension qui a conduit jusqu'à présent à une multitude d'aspects, comme la crise en mer Rouge avec les Houthis, et plus récemment l'attaque directe de l'Iran contre Israël en réponse au bombardement de son ambassade à Damas par les forces de Netanyahu. L’objet de cette focalisation n’est pas d’aborder les causes de cette tension, mais néanmoins une raison qui l’influence est la panoplie d’acteurs aux intérêts différents et radicalement opposés qui sont présents dans la région. Des acteurs purement régionaux comme l’Iran, l’Arabie Saoudite ou Israël, aux acteurs internationaux, parmi lesquels se distinguent principalement les États-Unis, mais aussi la Turquie et, ces dernières années, la Chine.

La présence de la Chine dans la région s'est sensiblement accrue au cours de la dernière décennie, notamment avec l'arrivée au pouvoir de Xi Jinping et de son équipe. changement dans la politique étrangère chinoise, passant à une approche beaucoup plus affirmée et exigeant le poids international qu'il considère dû au pays, tiré de son potentiel économique. L'un des principaux axes de cette stratégie d'une plus grande implication chinoise au niveau international est précisément le Moyen-Orient, où la présence économique, commerciale et diplomatique du pays s'accroît. Non seulement il se présente désormais comme un allié stratégique de l’Iran dans le but d’éviter les sanctions imposées par l’Occident, mais les relations avec l’Arabie saoudite, allié traditionnel de l’Amérique du Nord, sont de plus en plus intéressantes pour les deux.

Le géant asiatique est conscient que pour maintenir la vitalité de ses investissements dans la région, il a besoin de paix et de stabilité, et il le déclare dans le communiqué. Document sur la politique arabe de la Chine 2016 et lors de réunions diplomatiques continues entre les hauts représentants de la Chine et des pays arabes. Dans ce sens, en mars 2023, il y a eu un accord historique de rétablissement des relations diplomatiques entre l'Iran et l'Arabie Saoudite, qui avait la Chine comme médiateur. Cette ligne d’action est conforme aux principes de coexistence pacifique dont Xi Jinping a fait preuve depuis son arrivée au pouvoir, avec coexistence pacifique, respect mutuel et non-ingérence dans les affaires intérieures des autres États.

Cependant, depuis le 7 octobre, nous avons constaté que les efforts de la Chine pour maintenir la paix et la stabilité dans la région étaient quasiment inexistants. Les actions efficaces que la Chine a menées pour maintenir cette paix et cette stabilité fondamentales pour ses intérêts ont brillé par leur absence, ce qui peut sembler contre-productif dans sa stratégie internationale et nous amène à nous interroger. pourquoi Pékin agit ainsi, et si cela peut vraiment contribuer à calmer les esprits dans la région. Nous allons ensuite examiner quelques-unes des clés qui peuvent expliquer cette action qui peut paraître contradictoire ou irréaliste :

  • Relations avec l'Iran: comme nous l'avons évoqué, la Chine constitue une sorte de bouée de sauvetage pour le pays perse, puisqu'elle est la principale destination des exportations de pétrole iranien suite aux sanctions économiques imposées par l'Occident en relation avec le programme de développement nucléaire, et pour s'implanter comme un État voyou à leurs yeux. Les deux pays ont un Accord de coopération stratégique signé en 2021, ce qui constitue le plus haut degré de coopération que la Chine puisse avoir avec un pays, et est également établi comme un élément clé du projet du Ceinture et Initiative Route, ou nouvelle Route de la Soie. Tant par son rôle de point de transit commercial, avec l'importance géostratégique du détroit d'Ormuz, que par la puissance potentielle dont dispose le pays, il a été la cible d'un grand nombre de projets d'investissement au niveau technologique et infrastructurel, en plus aux relations commerciales notoires entre les deux. Cependant, Téhéran déplore que ces accords ne se soient pas concrétisés et soient restés de simples promesses, ce qui tend la corde entre les deux pays et limite la capacité d'influence de la Chine dans le pays. Mais une rupture des relations n’est pas non plus proposée, car ce scénario serait fatal pour l’Iran. La situation est donc présentée comme une relation rentable d’un point de vue économique, mais l’Iran s’oppose à suivre d’éventuels ordres de la Chine au niveau politique. En revanche, le géant asiatique ne semble pas disposé à accroître sa capacité à influencer l’Iran sur les points que nous verrons ci-dessous.

  • Le problème n’est pas l’Iran, c’est Israël : Du point de vue chinois, toutes les tensions déclenchées dans la région trouvent leur origine dans le conflit entre Israël et la Palestine et dans la guerre ouverte avec le Hamas. Cela amène la Chine à considérer que les efforts pour parvenir à la paix ne doivent pas commencer par un assouplissement des actions iraniennes, mais que c'est Israël qui doit cesser ses attaques contre Gaza et la Cisjordanie, et pour cela l'acteur fondamental est les États-Unis, le principal partenaire des Israéliens, qui doit œuvrer pour mettre un terme aux attaques et parvenir à une solution négociée. Le profil de la Chine a traditionnellement été celui de la solution à deux États, apportant soutien et reconnaissance diplomatique à la Palestine, car cela lui permet rhétoriquement de maintenir sa légitimité face au monde arabe, qui à son tour s'est entendu avec la Chine pour détourner le regard. de l’élimination des Ouïghours par Pékin.

  • La grande stratégie Chine: Bien que le pays soit déjà la principale économie du monde, la ligne discursive et stratégique de la Chine est de se présenter comme un représentant des pays de ce qu'on appelle le Sud global. Un Sud global qui s’identifie comme un bloc alternatif à l’Occident qui domine traditionnellement le système international. Il vise à rassembler tous les pays du monde qui ne s’organisent pas autour de l’ensemble des valeurs prônées par les démocraties libérales, et à proposer un modèle d’organisation sociale et de système dans son ensemble qui ne répond pas au modèle traditionnel. Les pays arabes font partie de l’objectif de cette grande stratégie chinoise, visant à les attirer à sa cause. Le conflit au Moyen-Orient constitue donc une bonne opportunité pour établir un nouvel argument discursif pour soutenir son modèle. La Chine peut affirmer que les pays occidentaux, et par là j’entends principalement les États-Unis et certains pays européens comme la France et le Royaume-Uni, ne sont pas capables de garantir la paix, la sécurité et la stabilité du système, ainsi que leur incapacité à résoudre les conflits ouverts. . De cette manière, cela constitue une opportunité d’épuiser les États-Unis et de proposer ensuite leur propre solution par la non-ingérence dans les affaires intérieures des États et le développement pacifique.

  • Relations avec le Moyen-Orient: Nous savons déjà que la Chine est un acteur avec une influence croissante dans la région, pour laquelle elle a utilisé sa solvabilité économique et sa capacité commerciale. Les promesses de développement et d’investissement lui ont conféré une grande capacité à attirer les pays les plus différents. Aujourd'hui, la Chine entretient des relations cordiales avec des pays comme Israël, la Palestine, l'Iran et Arabie Saoudite. Prendre une position claire dans le conflit pourrait lui coûter des tensions inutiles avec certaines puissances régionales, ce qui nuirait davantage aux intérêts chinois qu’augmenterait les tensions dans la région. La Chine préfère jouer avec l’ambiguïté et rester aussi "l'ami de tout le monde" au Moyen-Orient.

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