La patrulla marítima es un elemento fundamental dentro de la política de seguridad y defensa de cualquier nación costera. España, como país rodeado de mares, mantiene un altísimo nivel de dependencia social y económica, tanto de nuestras aguas, como de nuestras líneas de costa, amén de las rutas de aprovisionamiento marítimo que a estas llegan. Una situación conflictiva que impidiese la libre circulación de mercancías tendría un gravísimo impacto económico. Al fin y al cabo, desde el turismo a la exportación de vehículos o la llegada de hidrocarburos, son muchos los sectores que dependen directamente del mar. Las amenazas, por su parte, son muchas. Desde el terrorismo o la inmigración ilegal hasta las actividades de potencias rivales, todas deben ser monitorizadas. Amenazas que debemos enfrentar con medios escasos y en un ambiente de caos institucional.
Índice
- La patrulla marítima en España (I): Breve introducción histórica
- La patrulla marítima en España (II): El control del mar, un tema vital para España
Una economía que depende del mar
No es una exageración afirmar que la economía española sería insostenible sin acceso al mar. Con casi cinco mil kilómetros de costa, dos archipiélagos y dos ciudades autónomas en ultramar, no podría ser de otra forma. Desde la pesca hasta la llegada de hidrocarburos o el turismo de sol y playa, son muchos los sectores que giran alrededor del mar o que dependen de él. Sectores como los que repasamos a continuación.
a) El agua como elemento generador de vida
En algunos lugares de España, el agua potable proviene en su mayor parte de agua desalinizada por plantas ubicadas en la línea de la costa. Esta es una situación en claro aumento a medio plazo en más de una zona del país que debe ser tenida en cuenta. Aunque el argumento, relacionado con la patrulla marítima, pueda parecer absurdo, no lo es en realidad. No podemos olvidar que el agua es un bien fundamental ni tampoco que este tipo de infraestructuras están catalogadas como críticas.
España produce diariamente 3 millones de metros cúbicos de agua desalinizada. Más del 80% de dicha capacidad se distribuye entre apenas 50 plantas repartidas por el arco mediterráneo y las Islas Canarias. En estas últimas representa el 15 % de la producción mientras en Valencia y Andalucía supone el 25% y en Murcia el 20%.
El pasado día 2 de marzo, la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial del Gobierno de Canarias subvencionó con 8,5 millones de euros el funcionamiento de 23 plantas potabilizadoras en la región. Esta ayuda consta en la resolución de la convocatoria de ayudas para 2020 publicada en el Boletín Oficial de Canarias (BOC). En estos momentos, el Departamento regional está tramitando las bases de la siguiente convocatoria para su ejecución durante el presente ejercicio (2021) por la misma cantidad. Sin embargo, aunque se invierte en su funcionamiento, difícilmente puede garantizarse su seguridad, especialmente si el ataque procede desde el mar.
En este caso, no es necesario un ataque por parte de un buque de guerra enemigo, ni la utilización de costosos misiles o aviones de combate. Los atentados de Bombay de 2008, con decenas de muertos, se originaron tras una incursión terrorista a bordo de un buque pesquero. La idea de una infiltración desde el mar para atacar este tipo de infraestructuras críticas puede no ser tan descabellada como a priori pueda parecer. En este caso, la mejor forma de adelantarse al enemigo consiste en controlar el tráfico marítimo. Tenemos pues una primera razón por la que la patrulla marítima en España se antoja fundamental.
b) El sector petroquímico
Si el agua es fundamental para el desarrollo de la vida, el gas lo es tanto para la vida como para la industria. Gran parte del gas natural que cualquier español utiliza en su domicilio y también en sus industrias, llega por el gaseoducto de Argelia, el MEDGAZ, que cruza el fondo submarino del estrecho de Gibraltar. El resto lo hace mediante buques gaseros que siguen las rutas de marítimas habituales. Estos llegan a Gijón, Tarragona o Algeciras.
Al igual que el gas, casi todo el petróleo que consumimos llega a nuestras refinerías embarcado en petroleros desde su punto de origen. Tanto el adquirido a empresas extranjeras, como el generado por nuestras propias compañías en sus yacimientos en el extranjero es recibido por este medio y debe atravesar las rutas marítimas internacionales. Los principales países suministradores de España son Arabia Saudí, Irak, Irán, Estados Unidos, Emiratos Árabes, Kuwait, Qatar, Venezuela, México y Nigeria.
No menor en importancia para la economía nacional que las anteriores, pero desconocida en su mayor parte, es la industria química. En los siguientes gráficos podemos ver su peso dentro de la economía española:
Como no podía ser de otra forma, la distribución de los polos industriales relacionados con la industria química en España se corresponde con los puertos de llegada y las principales rutas navales:
c) El sector automovilístico
Otra de las industrias con una dependencia importante de las rutas navales, en cuanto a su aprovisionamiento y venta posterior de los productos generados, es la industria del automóvil. Dicha industria, pese a los últimos varapalos, continúa siendo fundamental para España, a tenor de los siguientes datos:
- España es el segundo mayor fabricante de automóviles de Europa y el 12º a nivel mundial.
- España es el primer fabricante europeo de vehículos industriales.
- Las principales marcas de automoción están establecidas en España.
- Hay 17 plantas de fabricación instaladas en España, pertenecientes a 10 empresas fabricantes diferentes.
- El 89% de los vehículos fabricados en España se destinan a la exportación, llegando a más de 130 países.
- Millones de vehículos nuevos se transportan cada año desde España o a través de esta.
- El peso de este sector (incluyendo la industria de los componentes) dentro de la economía española, representa más del 6% del PIB.
- La mayoría de las plantas de producción de turismos en España se han especializado en vehículos de gama media o pequeños, siendo España uno de los líderes europeos en este segmento tan competitivo.
Si tomamos como base el siguiente grafico en relación a las exportaciones del sector desde España observaremos que gran parte de la exportación, tanto de producto terminado como de componentes, solo puede hacerse mediante buques. En sus bodegas se exportan los vehículos producidos en España. También a bordo de estos buques recibimos los vehículos que aquí no se fabrican, así como los recambios. Este tráfico tiene su origen y su destino principalmente a través de los puertos de Bilbao, Valencia, Pasajes, Algeciras y Barcelona. De no ser por el mar, que permite reducir los costes de transporte y obtener un producto final más competitivo, el sector quedaría comprometido.
Como ejemplo de lo anterior, tan solo la línea Ro-Ro MED de Suardiaz Group que conecta los puertos de Tánger y Barcelona, inaugurada el 7 de noviembre del 2020, había superado ya los 1.000 semirremolques transportados el pasado mes de Febrero, transportando sobre todo producto refrigerado y de automoción. Por su parte, la terminal Ro-Ro del Puerto de Vigo amenazaba recientemente con colapsar a causa del pico productivo que se estaba registrando. En ella se almacenan los vehículos procedentes de la factoría de Citroën en la ciudad antes de ser cargados en buques. Cuenta con una capacidad de gestión de hasta 43.000 vehículos/mes, lo que no parece ser suficiente y a la vez refleja la importancia económica de esta actividad para la región.
d) El sector turístico
No podemos hacer un repaso a la importancia del mar y de las rutas navales para España como nación, sin hacer mención al turismo, a la sazón la primera industria nacional.
Como todos sabemos, es un turismo principalmente de costa, debido a las excepcionales condiciones meteorológicas de España. Es por ello por lo que la costa y sus aguas circundantes son de una extraordinaria importancia económica en este sentido, aunque hay más. También el turismo de tránsito por vía naval es extraordinariamente importante. Son cada vez más los buques de pasaje y grandes transatlánticos que recalan en España, dejando y recogiendo turistas. Solo en la Ciudad de Cádiz, a lo largo de 2019 llegaron más de 500.000 cruceristas en 323 escalas de cruceros, con un impacto económico directo estimado superior a los 19 millones de euros.
e) El sector pesquero
Otro sector de gran importancia desde tiempo inmemorial es el sector pesquero. Al fin y al cabo, el pescado es un elemento fundamental en la dieta mediterránea y por ende en la española también. Según la Confederación Española de Pesca (CEPESCA), esta industria arroja los siguientes datos en España:
- España es el primer productor industrial de la UE en productos de pesca con el 20% de la producción.
- La flota española capturó 898.333 toneladas de pescados y mariscos en 2016 y ocupa el primer lugar de la UE, tanto en volumen como en valor.
- La facturación (primera venta) del sector pesquero español ascendió, en 2015, a 2.043 millones de euros. España ocupa el 18º puesto en cuando a producción a nivel mundial, con el 1,10% de las capturas. Estas ascendieron a 81,5 millones de toneladas solo en 2014.
- España posee la flota más importante de la UE en términos de capacidad, con el 23,6% del total. También ocupa el tercer lugar de la flota comunitaria en número de barcos, con el 11%: 9.299 buques de un total de 83.780 en el conjunto de la UE.
- Representa a su vez el 0,39% de la flota mundial, que suma 4,6 millones de embarcaciones.
- Con 33.288 tripulantes en 2015, España genera el 22% del empleo pesquero de la UE, que suma un total de 151.000 trabajadores.
- España es el segundo consumidor de productos pesqueros de la Unión Europea, por detrás de Portugal, y el quinto del mundo, tras Japón, Islandia, Noruega y Portugal.
- El consumo de pescados y mariscos en los hogares españoles registró un descenso del 1,6% en 2016. El consumo per cápita pasó de 25,9 kilos en 2015 a 25,49 kilos en 2016.
- España exportó 1.109.022 toneladas de productos pesqueros en 2016, por un valor de 3.710 millones de euros. Los principales destinos fueron Italia, Portugal y Grecia.
- Las importaciones de productos pesqueros de España en 2016 ascendieron a 6.482 millones de euros.
La flota española a finales de 2016 estaba compuesta por un total de 9.299 barcos, según los datos del Censo de la Flota Pesquera Operativa. De ellos, 8.998 buques faenan en el caladero nacional, siendo 7.216 barcos de artes menores, que es la parte de la flota más numerosa. Del resto, 107 buques faenan en caladeros de la UE (aguas no españolas) mientras que 194 buques lo hacen en caladeros internacionales. Estos se sitúan en regiones tan lejanas como las Islas Seychelles o Terranova, además del tradicional banco canario – sahariano.
Para que toda esta industria funcione, no solo se ha de pescar, tratar en origen y transportar por vía marítima. Al contrario, dicha flota necesita de un apoyo y una protección más allá del perímetro más inmediato. Para ello, la patrulla marítima en España debe recuperarse, pues es fundamental. Durante la larga década de la operación Atalanta, a la que dedicaremos un artículo en exclusiva, hemos tenido buenos ejemplos de ello. Casos como los del Playa de Bakio y el Alakrana todavía están en la memoria de todos.
f) El valor de las instalaciones portuarias
No solo el tráfico de mercancías o las industrias que se aprovisionan o venden sus productos empleando el mar como vía de transporte deben de ser objeto de nuestra preocupación. Los propios puertos, son centros industriales de primer nivel con un gran impacto económico.
Mencionábamos anteriormente en el presente artículo, el impacto económico que para la ciudad de Cádiz tenía su puerto, tan solo en lo relativo a los cruceristas que llegaban a la ciudad. Sin embargo hay muchos más ejemplos que nos ayudarán a poner el valor de los puertos en contexto. Sin ir más lejos, el puerto de Valencia genera alrededor de 15.000 empleos y actividad por valor de 1.100 millones de euros al año. Solo en 2016 recibió 181 cruceros y 403.264 visitantes
El puerto de Algeciras a finales del año 2019 había movido más de 5 millones de contenedores y 6 millones de pasajeros. También 1,5 millones de vehículos, de los cuales 211.770 eran industriales. A nivel económico, la cifra de negocios alcanzo los 81 millones de euros siendo el beneficio neto de 6,8 millones de euros a la empresa que lo gestiona. Se estima que el puerto de Algeciras generó en 2014 un total de 28.170 puestos de trabajo, aportando un Valor Añadido Bruto (VAB) de 2.010 millones de euros.
Todo ello sin hacer mención a la importante industria de construcción naval que España todavía conserva. Con Navantia a la cabeza, el sector genera un volumen de negocio que se mide en miles de millones de euros y que afecta a cientos de localidades circundantes y cientos de miles de personas. Huelga decir que su protección es fundamental por muchas razones y que esta debe acometerse también atendiendo a las amenazas que vienen del mar. Una razón más por la que la patrulla marítima en España no debe descuidarse.
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